Des de fa relativament poc temps, ja es pot consultar l’esborrany de l’Avantprojecte de Llei pel qual es modifica la Llei 31\/1995, de 8 de novembre, de prevenci\u00f3 de riscos laborals (LPRL); el text ref\u00f3s de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2\/2015, de 23 d’octubre i el Reglament dels Serveis de Prevenci\u00f3, aprovat per Reial decret 39\/1997, de 17 de gener (RSP).<\/p>\n
En l’exposici\u00f3 de motius d’aquest esborrany, es vincula aquesta reforma legal a la necessitat d\u2019actualitzar la normativa de prevenci\u00f3 de riscos laborals vigent, per tal d’esmenar els problemes manifestats durant els trenta anys de vig\u00e8ncia de la Llei de Prevenci\u00f3 de Riscos Laborals, aix\u00ed com per adaptar-la als canvis que s\u2019estan produint en el mercat de treball com a conseq\u00fc\u00e8ncia de les transicions ecol\u00f2gica,\u00a0 digital i demogr\u00e0fica. Tamb\u00e9 es presenta la modificaci\u00f3 de la LPRL i del RSP com un dels objectius de l’Estrat\u00e8gia Espanyola de Seguretat i Salut en el Treball 2023-2027 per millorar la seva aplicaci\u00f3 i afavorir la integraci\u00f3 de la prevenci\u00f3 en les organitzacions. A m\u00e9s, amb aquesta norma es recorda que s’avan\u00e7a en el compliment de la meta 8.8 de l’Agenda 2030 per al Desenvolupament Sostenible, \u00e9s a dir, a protegir els drets laborals i promoure un entorn de treball segur i sense riscos per a totes les persones treballadores. Tamb\u00e9 s’associa al compliment del principi 10 del Pilar Europeu de Drets Socials, proclamat de forma conjunta pel Parlament Europeu, el Consell i la Comissi\u00f3 en la Cimera social en favor de l’ocupaci\u00f3 justa i el creixement el 17 de novembre de 2017, quan disposa que les persones treballadores tenen dret a un elevat nivell de protecci\u00f3 de la salut i la seguretat durant el treball.<\/p>\n
Com a context necessari d’aquest esborrany de reforma legal, cal recordar que la normativa encara vigent en mat\u00e8ria de prevenci\u00f3 de riscos laborals, no inclou un concepte expr\u00e9s de risc psicosocial, ni un model normatiu regulador dedicat als riscos psicosocials. A difer\u00e8ncia d’ altres factors de risc i riscos laborals, que si han estat objecte d’atenci\u00f3 espec\u00edfica pel legislador, no hi ha cap reglament espec\u00edfic dedicat als riscos psicosocials. Aix\u00f2 no ha impedit que els \u00f2rgans jurisdiccionals declarin la necessitat, no q\u00fcestionada, de procedir a l’avaluaci\u00f3 de riscos psicosocials i complir amb la resta d’ obligacions derivades d’aquesta. Tanmateix, la inexist\u00e8ncia d’un concepte de riscos psicosocial i d’un marc regulador espec\u00edfic per a aquests riscos, porta sempre a un cam\u00ed m\u00e9s tortu\u00f3s per aconseguir un entorn segur i saludable tamb\u00e9 respecte a aquells factors de risc psicosocial que poden derivar en un dany per a la salut mental de les persones treballadores.<\/p>\n
Aquesta in\u00e8rcia hist\u00f2rica a la invisibilitzaci\u00f3 dels riscos psicosocials en la normativa preventiva, i per tant a la seva infravaloraci\u00f3 en la cultura preventiva, es d\u00f3na igualment, i \u00e9s en part conseq\u00fc\u00e8ncia, de la pr\u00f2pia evoluci\u00f3 normativa del propi concepte d’ accident de treball i malaltia professional recollida en el marc de la legislaci\u00f3 de protecci\u00f3 social, atrapada des de principis del s. XX en una concepci\u00f3 centrada en la seguretat en el treball i en els accidents de treball, \u00e9s a dir, en el m\u00f3n del \u00abdany visible\u00bb de determinats sectors i ocupacions, propis de treballs realitzats pels treballadors<\/em> i d\u2019un moment hist\u00f2ric en el que encara no s\u2019havia produ\u00eft la incorporaci\u00f3 massiva de les dones al treball remunerat.<\/p>\n Les malalties d’etiologia laboral causades per factors de risc psicosocial, que impacten sobre la salut mental de la persona treballadora, han estat recondu\u00efdes de forma gaireb\u00e9 generalitzada a la seva declaraci\u00f3 com a malaltia comuna, en clara contradicci\u00f3 amb les estimacions estad\u00edstiques de m\u00faltiples organismes p\u00fablics respecte a l’afectaci\u00f3 de la salut mental en els entorns de treball i les seves conseq\u00fc\u00e8ncies,\u00a0 ps\u00edquiques i f\u00edsiques, o respecte als possibles \u00edndexs de mortalitat per aquesta causa. S’ha tendit, per tant, a identificar aquest \u00abdany invisible\u00bb, m\u00e9s com un problema que t\u00e9 el seu origen en la persona<\/em> i no de les condicions de treball<\/em>. La mateixa sort s\u2019ha projectat respecte al reconeixement de la diversa tipologia de danys sobre la salut associats als factors de risc psicosocial (f\u00edsics, fisiol\u00f2gics, cognitius, emocionals, conductuals o socials).<\/p>\n Aquesta realitat pot canviar substancialment si els canvis recollits en l’esborrany de reforma de la LPRL i del RSP arriben finalment al BOE, ja que aquests han aplanat el cam\u00ed a rec\u00f3rrer respecte a la fonamentaci\u00f3 jur\u00eddica de la prevenci\u00f3 dels riscos psicosocials i reconeixement dels danys associats, i la consideraci\u00f3 de la salut mental,\u00a0 com un \u00e0mbit de necess\u00e0ria integraci\u00f3 en el concepte de salut laboral. Respecte\u00a0aquest canvi, l’esmentat esborrany fa refer\u00e8ncia expressament als riscos psicosocials, especialment els emergents derivats de les noves formes d’organitzaci\u00f3 del treball i la digitalitzaci\u00f3, que afecten de manera significativa la salut i el benestar de les persones treballadores, resultant imprescindible que la normativa els integri de manera expl\u00edcita i efica\u00e7 en l’ acci\u00f3 preventiva.<\/p>\n Alhora, la modificaci\u00f3 de la LRPL i del RSP, \u00e9s presentada per l’esmentat esborrany com una oportunitat per incorporar a l’ordenament jur\u00eddic intern les prescripcions dels convenis de l’Organitzaci\u00f3 Internacional del Treball ratificats per Espanya i que encara requereixen algun encaix normatiu, com el Conveni 190, sobre l’ eliminaci\u00f3 de la viol\u00e8ncia i l’assetjament en el m\u00f3n del treball,\u00a0 en el qual es preveu l’obligaci\u00f3 de tenir en compte en la gesti\u00f3 de la seguretat i salut en el treball la viol\u00e8ncia i l’assetjament, aix\u00ed com els riscos psicosocials associats, amb l’objectiu prioritari de garantir condicions de treball dignes per a totes les persones treballadores. Amb aquesta finalitat es modifica l’article 4 de l’ Estatut dels Treballadors, relatiu als drets laborals de les persones treballadores, incloent el dret a la integritat f\u00edsica i moral i a la protecci\u00f3 enfront de la viol\u00e8ncia i a qualsevol tipus d’ assetjament.<\/p>\n Pel que fa als riscos psicosocials, l’esborrany recull, entre altres modificacions, la necessitat de refor\u00e7ar la gesti\u00f3 i protecci\u00f3 de les persones treballadores davant determinats riscos, com els psicosocials. Conforme a aix\u00f2:<\/p>\n Es pot afirmar per tant que les reformes avan\u00e7ades, s\u00ed que suposaran canvis respecte al tractament dels riscos psicosocials i la salut mental en els entorns de treball. La major o menor amplitud dels mateixos, dependr\u00e0 en bona mesura del contingut del nou Reglament anunciat sobre riscos psicosocials. Per\u00f2 no hi ha dubte que avancem cap a un marc regulador espec\u00edfic sobre riscos psicosocials, que refor\u00e7a el tr\u00e0nsit a un concepte de salut laboral m\u00e9s alineat amb la noci\u00f3 de salut entesa com a un estat de complet benestar f\u00edsic, mental i social, i no nom\u00e9s com l’abs\u00e8ncia d’accidents o malalties, proclamat des de fa ja moltes d\u00e8cades per l’OMS. La reforma anunciada suposa un important pas per reafirmar que la salut mental en els entorns de treball \u201cs\u00ed importa\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Des de fa relativament poc temps, ja es pot consultar l’esborrany de l’Avantprojecte de Llei pel qual es modifica la Llei 31\/1995, de 8 de novembre, de prevenci\u00f3 de riscos laborals (LPRL); el text ref\u00f3s de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2\/2015, de 23 d’octubre i el Reglament dels Serveis de Prevenci\u00f3, aprovat per Reial decret 39\/1997, de 17 de gener (RSP).<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":355,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-349","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-normativa"],"acf":[],"yoast_head":"\n\n